De Kansspelautoriteit (KSA) bestaat vijf jaar. De nieuwe toezichthouder op loterijen, casino’s en speelautomaten heeft haar bestaansrecht bewezen, maar moet met een duidelijker mandaat doelgerichter optreden en meer legitimiteit opbouwen. Zo moet ze op het gebied van preventie van kansspelverslaving een actievere rol op zich nemen. Dat concluderen bestuurskundigen van de Radboud Universiteit, Universiteit Utrecht en de Vrije Universiteit Amsterdam in een evaluatie in opdracht van het Wetenschappelijk Onderzoek- en Documentatiecentrum (WODC).
De Kansspelautoriteit is vijf jaar geleden ingesteld met als doel: preventie van kansspelverslaving, bescherming van de consument en tegengaan van illegaliteit en criminaliteit. De onderzoekers doen tien aanbevelingen met als belangrijkste dat de wet KOA, die het toezicht op het online gokken regelt, zo snel mogelijk door de Eerste Kamer wordt aangenomen. Andere aanbevelingen gaan over het verder uitwerken van modern toezichtsbeleid, en een andere besturingsstructuur. De minister heeft de evaluatie donderdag 9 november met zijn reactie naar de Tweede Kamer gestuurd.
Preventie: actiever en concreter
Preventie van kansspelverslaving wordt gezien als het belangrijkste doel van het kansspelbeleid en –toezicht. De onderzoekers concluderen: ‘Vooruitlopend op de nieuwe wetgeving had de KSA al meer activiteiten kunnen ontplooien. Ze moet de rol actiever en concreter invullen en niet alleen onderzoek doen, maar ook doelen formuleren. Meer investeren in de contacten met en informatie aan gemeenten is een andere aanbeveling.’
Bescherming van de consument: te gedetailleerd
De KSA heeft de afgelopen jaren energie gestoken in bescherming van de consument bij Nederlandse loterijen en Holland Casino, kansspelen die in Nederland wettelijk zijn toegestaan. Op deze kansspelen is het toezicht volgens de onderzoekers gedetailleerd geweest, terwijl de risico’s relatief beperkt zijn.
Tegengaan van illegaliteit en criminaliteit
De bestuurskundigen constateren dat de KSA een goede rol speelt bij het opsporen en tegengaan van illegaal gokken en daarmee bijdraagt aan de aanpak van ondermijnende criminaliteit. Ze heeft veel kennis over illegaal gokken en biedt geregeld ondersteuning en capaciteit bij opsporingsactiviteiten.
Draagvlak voor toezicht
Het draagvlak voor het toezicht is echter onder druk komen te staan omdat de KSA - in afwachting van de wet Kansspelen op Afstand – veel meer aandacht gaf aan voorbereiding van wetgeving dan op handhaving. Toen die wetgeving vervolgens langer op zich liet wachten besloot de KSA dit voorjaar om toch strenger te gaan handhaven.
Bekijk het rapport opde site van het
Bron: Radboud Universiteit
Vond je dit interessant? Misschien is een abonnement op het gratis maandelijkse e-magazine dan iets voor jou! Abonneren kan direct via het inschrijffomulier, of kijk eerst naar de artikelen in de vorige magazines
